Основное

Генеральный прокурор Юрий Чайка, выступая в Совете федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка за прошедший год, снова раскритиковал прокуратура и милиция, пишут "Ведомости". Он утвержает, что за два с половиной года было незаконно возбуждено 6 700 уголовных дел, причем лишь в прошедшем сезоне принято 14 996 решений о прекращении преследования по реабилитирующим основаниям, бывшие фигуранты отсудили у страны 580 млн рублей. Чайка считает, что право выходить с просьбой о заключении подозреваемого под стражу должно принадлежать только прокурору. Суды игнорируют позицию надзорного ведомства по мере пресечения, недовольны в Генеральной прокуратуре: следователи получили отказ лишь по 1,2% от общего количества ходатайств, не смотря на то, что ведомство не поддержало 3,8% (4 877) из них. "Следователь - рабочий инструмент в руках прокурора", - заявил Чайка. Он также внес предложение передать под прокурорский контроль проведение гласных оперативно-розыскных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов. Число распознанных нарушений в этой области возросло на 13,3%, до 1 928, а в отношении предпринимателей – на 31,9%, до 1 062. Лишь в пятой части случаев результаты обысков и углублений становились основанием для возбуждения уголовных дел. Совет федерации готов увеличить полномочия прокуратуры, отреагировала спикер верхней палаты Валентина Матвиенко: предложения на этот счет профильному комитету поручено подготовить к осени.
День назад на заседании с правительством Владимир Владимирович Путин высказался на тему будущего сноса ветхих столичных пятиэтажек и расселения их обитателей, пишут "Ведомости". Он объявил, что не подпишет закон о реновации, в случае если тот будет нарушать права граждан: предложения по переселению должны быть реализованы только на базе их добровольного согласия. Путин поручил доработать закон так, чтобы он "ничего не навязывал силой". "Коммерсантъ" пишет, что глава горадминистрации Москвы Сергей Собянин давал слово улучшить документ ко второму чтению "по правилам справедливости" и "с учетом мнения общественности". Ранее он поведал о новых условиях для обитателей пятиэтажек, которые могут попасть в программу реновации. Он утвержает, что новые квартиры будут выделяться в пределах районах, а для улучшения жилищных условий граждане при переезде смогут применять материнский капитал. Первых переселенцев обеспечат жильем уже осенью, сроки исполнения всей программы глава горадминистрации назвать затруднился. Также мэр объявил, что маневренный фонд при переселении употребляться не будет.

Суды

Бывший обладатель и президент Фондсервисбанка Александр Воловник задержан в качестве подозреваемого по уголовному делу о мошенничестве, говорит "Коммерсантъ". Завтра Тверской райсуд Москвы рассмотрит ходатайство следствия об избрании для него меры пресечения. Расследование инициировано Агентством по страхованию вкладов. Речь заходит о событиях 2015 года, когда в банке зависли около 47 млрд рублей, принадлежавших "Роскосмосу". Фондсервисбанк утверждал, что деньги инвестированы в разные проекты, из-за чего полный возврат вероятен только через три года. "Роскосмос" пожаловался в ЦБ, тот провел аудит, после чего передал банк санаторам. Сейчас следствие думает, что управление банка имело возможность вывести часть средств на личные проекты и покрытие своих долгов.
Верховный суд РФ рассмотрит проект распоряжения, которое касается правил рассмотрения дел об установлении либо лишении отцовства, и споров с участием суррогатных матерей, информируют "Известия". Согласно проекту, суд не должен всегда вставать на сторону суррогатной матери в спорах с потенциальными родителями, а отказ передать ребенка не может служить "абсолютным основанием" для вынесения решения. При рассмотрении таких споров надлежит, например, узнать, был ли заключен контракт между сторонами, каковы его условия и являются ли истцы генетическими родителями ребенка. ВС также разъяснит судам, что делать в случаях оспаривания отцовства родителя "по документам". Отмечается, что в "исключительных случаях" суд в праве отказать матери, подавшей иск об оспаривании отцовства, даже в случае если записанный папа генетически им не является. Это разрешается сделать, в случае если отца нет, а между ребёнком и фактическим отцом имеется устойчивая эмоциональная привязанность.
Московский горсуд оставил под стражей бывшего начальника Удмуртии Александра Соловьева, пишет "Коммерсантъ". Экс-главе региона вменяют получение взяток на 140 млн рублей. По мнению следователей, вместо Соловьев давал слово местным строителям обеспечить "внеочередную оплату работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, и добычу песка и песчано-гравийной смеси". В первых числах Апреля он был задержан, экстрадирован в Москву и помещен в СИЗО "Лефортово". Его защитники настаивали, что Соловьев не может находиться в изоляторе, потому, что болен онкологическими болезнями, сахарным диабетом и гипертонией. Выступая в ходе рассмотрения жалобы, Соловьев объявил, что "нарушал закон".
Останкинский райсуд Москвы приговорил к четырем годам колонии и штрафу в 1 млн рублей бывшего начдепа корпоративных финансов Пробизнесбанка Николая Алексеева, информирует "Коммерсантъ". Он признался, что являлся соучастником кражи практически 2,5 млрд рублей в 2014-2015 годах, деньги выдавались в качестве невозвратных кредитов компаниям-однодневкам. Алексеев заключил досудебное соглашение о сотрудничестве с замгенпрокурора Виктором Гринем. Следствие считает, что в схеме были задействованы порядка пятнадцати человек, включая бывших вице-президента Вячеслава Казанцева и зампреда Александра Ломова, расследование в отношении них сейчас длится. Пробизнесбанк лишился лицензии в конце 2015 года, после банкротства он остался должен кредиторам более 83 млрд рублей.
Волжский муниципальный суд заочно арестовал и заявил в федеральный розыск бывшего депутата Государственной думы от Волгоградской области Николая Паршина, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, экс-депутат причастен к мошенничеству на 25 млн рублей. В 2008 году администрация одного из районов Волгоградской области реализовала личной компании заброшенное здание школы и земельный надел за 250 000 рублей. Четыре года спустя школа была включена в областную целевую программу и выкуплена обратно, но уже вдесятеро дороже. Паршин тогда являлся депутатом областного заксобрания и лично продавливал сделку, считает следствие. Три местных государственного служащего за участие в этой схеме осуждены на условные и настоящие сроки. Паршин трижды проигнорировал судебные совещания.
"Коммерсантъ" пишет, что Савеловский райсуд Москвы отменил дисциплинарное взыскание, которое было наложено на президента АФК "Система" Михаила Шамолина. Основанием для выговора послужили события продажи топ-менеджером принадлежащих ему акций "Системы" в 2014 году. Сделка была совершена незадолго до ареста акций "Башнефти", которой тогда владела "Система", что уронило котировки холдинга на пару процентов. В АФК высказали предположение, что Шамолин владел "значительной непубличной информацией" о будущем аресте. Но доказать факт инсайдерской торговли в суде "Система" не смогла. Помимо этого, согласно точки зрения суда, такая информация в принципе не является инсайдерской, а политика АФК в этом отношении противоречит Трудовому кодексу РФ, поскольку ограничивает работника в распоряжении его имуществом.
РБК пишет ("Суды раздают чужие деньги"), что в России участилась практика кражи финансовых средств юрлиц с их счетов при помощи выданных судами аккуратных страниц. В качестве жертвы выбирается большая компания со счетом в громадном банке, к ней во всемирной суд в регионе подается иск от физлица о взыскании некой суммы в качестве невозвращенного долга – не более 500 000 рублей. Судья пересматривает такое заявление в упрощенном порядке и выносит приказ о взыскании без разбирательства и вызова сторон. В случае если суд настаивает на присутствии ответчика, то его изображает другой мошенник, ранее обманным методом заполучивший нужные реквизиты компании, который признает долг. Требования по аккуратному странице банк обязан удовлетворить в течении 24 часов, в случае если нет сомнений в его подлинности, наряду с этим уведомлять клиента о списании он не должен. Существование неприятности подтвердили в Ассоциации региональных банков России. Судиться за возврат средств для компаний экономически невыгодно – спор займет минимум полгода.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что Счетная палата (СП) внесла предложение правительству наделить ФНС функцией проверки больших должников на предмет фиктивных и преднамеренных банкротств. Согласно точки зрения аудиторов, сейчас такие показатели выявляются арбитражными управляющими (АУ) неэффективно, особенно в отношении должников первой группы - стратегических и унитарных фирм, АО с долей госучастия от 25%, и компаний, чья задолженность перед РФ превышает 300 млн рублей. СП показывает, что за полтора года правоохранительные органы возбудили более ста дел о преднамеренном банкротстве, суды вынесли двадцать шесть обвинительных приговоров суда, и дел намного больше, чем заключений АУ о наличии показателей этого правонарушения. По каждому второму делу о банкротстве должников первой группы сотрудники налоговой администрации обращаются в СРО АУ и в арбитражный суд с жалобами на неправомерные действия АУ. ФНС готова принять новые полномочия, но думает, что они потребуют дополнительного финансирования.
ЦИК обсудил порядок голосования россиян на региональных и выборах президента по месту нахождения, пишет "Коммерсантъ". Ранее Государственной дума в первом чтении приняла закон, который, кроме другого, предусматривает отказ от открепительных удостоверений. Чем их заменить, поправки не уточняют. По задумке ЦИК, избиратель должен не позднее чем за 5 дней подать заявление в территориальную либо участковую избирательную рабочую группу, указав, на каком поэтому участке он планирует голосовать в день проведения выборов. Там его включат в перечень избирателей. Для передачи информации будет использована ГАС "Выборы". Другой вариант – обратиться в УИК незадолго до голосования, получить отрывной талон с маркой, с ним прийти на любую другую УИК и проголосовать.
Комитет Совета федерации по конституционному законодательству раскритиковал принятый в первом чтении закон депутата Ирины Белых, который приравнивает встречи депутатов с электоратом к митингам, пишет "Коммерсантъ". Сенаторы объявили, что поддерживают инициативу концептуально, но она испытывает недостаток в корректировках. Документ не учитывает "различия в правовой природе университета статуса депутата, его взаимоотношений с электоратом и университета публичного мероприятия" и может "воспрепятствовать реализации депутатом его полномочий". Свои замечания предложило также правовое управление Совфеда: сократить формы публичных мероприятий, в которых будут проходить встречи с электоратом, формой собрания, о проведении которого госорганы уведомлять не требуется.
Генеральный прокурор Юрий Чайка внес предложение изъять у правительства "проблемных регионов" полномочия по надзору за лесами и передать их федеральным органам, пишет "Коммерсантъ". Он утвержает, что каждый год в России незаконными рубками уничтожается 1 млн га леса и фиксируется более 11 000 природных пожаров. Ранее в Генеральной прокуратуре отмечали, что в ряде субъектов федерации, перед тем как в 2007 году им передали федеральные полномочия, "уровень законности в лесной сфере был существенно выше". В числе проблемных надзорщики именовали Якутию, Забайкальский край, Амурскую, Волгоградскую, Иркутскую, Орловскую и Томскую области.
В государственную думу внесен закон, который регламентирует порядок удаленного доступа клиентов к банковским услугам, авторы – депутат Анатолий Аксаков и сенатор Николай Журавлев, пишет РБК. Поправки вносятся в антиотмывочный закон. Клиент должен один раз прийти в банк, чтобы дать свои персональные данные, включая СНИЛС, номер сотового телефона, и биометрическую данные. Сведения будут храниться в государственной Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), с их помощью гражданин сможет открывать счета в любом другом банке и проводить по ним операции дистанционно. Совпадение с данными в ЕСИА должен будет подтвердить особый оператор. Обязательным условием является отсутствие причастности физлица к отмыванию преступных доходов. По словам Аксакова, ЦБ найдёт пилотный перечень банков, которые примут участие в опыте, "потому, что эту идею еще нужно протестировать".

Другое

"Ведомости" говорят, что Генеральная прокуратура признала нежелательной деятельность на территории РФ организации "Открытая Россия" Михаила Ходорковского, одноименного публичного сетевого движения и Университета современной России. Согласно точки зрения надзорного ведомства, деятельность этих организаций направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации: они ведут программы и проекты в целях дискредитации результатов выборов, признания их итогов нелегитимными. Обе "Открытые России" базируются в Англии, а университет – в Соединенных Штатах Америки. Признание нежелательной означает запрет на любую деятельность организации в России и наказание за участие в ней.
"Коммерсантъ" пишет, что ФСБ практически довела до стадии обвинительного заключения дело о подготовке террористического акта 9 мая прошлого года в центре Москвы, предотвращенного разведслужбой. По мнению следователей, совершить наступление с применением гранатомета, взрывчатки и автоматов на участников торжественных мероприятий планировала террористическая группа, складывавшаяся из выходцев из Ошской области Киргизии. Кроме неизвестных в деле фигурируют трое боевиков и двое их пособников, в частности возможный организатор террористического акта - 28-летний Анваржан Тошболтоев. Обвиняемые в причастности к другому террористическому акту, взрыву в метро Петербурга, являются их земляками, а у обоих правонарушений может быть один и тот же клиент - генерал из Сирии, который именует себя Мухаммадом. Действиями боевиков в России он руководил дистанционно.
"Известия" информируют, что социальный портрет преступника в России с 2010 года изменился. Согласно данным Генеральной прокуратуры, большая часть правонарушений так же, как и прежде совершают мужчины (96,37%), причем без постоянных источников дохода (65-68%) или наемные работники (18-21%). Но сейчас часть мужчин с высшим образованием среди преступников — представителей сильного пола возросла на 3% (88 000 человек), со средним опытным - на 6,5% (306 000 человек). Часть молодежи сократилась, а людей среднего и старшего возраста выросла: 30-49-летних - на 8%, тех, кому за 50, - на 2%.
"Опора России" подвела итоги прошлого года по работе надзорных ведомств с бизнесом, информируют "Известия". Количество проверок бизнеса уполномоченными органами снизилось, но средний размер штрафа вырос. Больше всех проверяли бизнес в прошедшем сезоне Федеральная служба защиты прав потребителей, МЧС, Роструд и Ростехнадзор. Штрафы последнего увеличились практически в два раза, до 90 000 рублей. "Опора" отмечает, что "резко выросли случаи признания наличия вреда в правонарушении, потому, что в этом случае вероятно использование штрафа". Часть согласованных с Генеральной прокуратурой проверок составила менее 6%.
"Ведомости" информируют, что объединение систем "Платона" и "ЭРА Глонасс", которое сейчас обдумывают в правительстве, может "настойчиво попросить" пересмотра концессионного соглашения страны и оператора "Платона" – "РТ-инвест транспортные системы". С этого года "ЭРА Глонасс", система экстренного реагирования при авариях, подобающа устанавливаться на всех новых машинах, с прошлого – на всех грузовиках. "Платон" употребляется для сбора платы за проезд по федеральным автострадам.
"Известия" информируют, что Google нужно будет возобновить работу своего магазина приложений в Крыму. После присоединения полуострова к РФ и введения международных санкций поддержка Google Play и ряда других сервисов для крымчан была приостановлена. Но мировое соглашение с ФАС обязывает американскую корпорацию дать возможность выбора поисковой системы пользователям системы Android на территории всей России.
ФССП в первый раз наложила штраф на компании, которые занимались взысканием долгов физлиц, но не пребывают в реестре коллекторов, пишет "Коммерсантъ". Компании оштрафованы на 400 000 рублей. С 1 января 2017 года собирать долги могут лишь кредиторы либо компании, вступившие в официальный реестр ФССП.
"Известия" информируют, что Министр финаннсов и ФНС вступились за клиентов Сберегательного банка, у которых не принимали платежи по госпошлине без идентификационного номера плательщика налогов. На обстановку пожаловался уполномоченный по защите прав человека в Ленинградской области.

КС РФ: сотрудники налоговой администрации могут обратиться в суд за возвратом налогового вычета без соблюдения правил, установленных для взимания недоимки

Сотрудники налоговой администрации объяснили, что в случае обнаружения фактов неправомерного (ошибочного) предоставления налогоплательщикам имущественных налоговых вычетов по НДФЛ, налоговые органы вправе без налоговых проверок и мероприятий по принудительному взысканию недоимки (ст. 31, 48, 69, 70, 101 Налогового кодекса) обратиться в суды общей юрисдикции с исками о взыскании с указанных лиц сумм неправомерно предоставленного имущественного налогового вычета в качестве неосновательного обогащения правильно ст. 1102 Гражданского кодекса. Данное право налоговых органов обусловлено отсутствием в НК РФ каких-либо особых правил, регулирующих основания и порядок взыскания финансовых средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета в следствии предоставления ему имущественного налогового вычета по НДФЛ. Такое мнение подтвердил КС РФ в Распоряжении от 24 марта 2017 г. № 9-П (письмо ФНС России от 4 апреля 2017 г. № СА-4-7/6265@).

В рассмотренном деле налоговые органы по факту обнаружения случаев ошибочного предоставления имущественных налоговых вычетов обратились в суды общей юрисдикции с требованием о взыскании неосновательного обогащения на основании ст. 1102 ГК России. Суды данные требования удовлетворили.

Физлица, которым были предоставлены вычеты, обратились в КС РФ прося признать ст. 32, 48, 69, 70, 101 НК РФ, и ст. 2, 9, 196, 199, 200, 980, 1102 ГК России не соответствующими Конституции РФ. Согласно точки зрения заявителей, действующее правовое регулирование обнаружения недоимки по налогу и ее взыскания является определенной НК РФ процедурой. Соответственно взыскание недоимки по налогу должно осуществляться с соблюдением строго регламентированной НК РФ процедуры, которая в пересматриваемом случае налоговыми органами не была соблюдена. В частности, акт налоговой проверки не составлялся, решение по ее итогам не было вынесено, требование об уплате налога налогоплательщикам не направлялось. В обоснование вывода о невозможности квалификации суммы незаконно предоставленных им имущественных налоговых вычетов по НДФЛ в качестве неосновательного обогащения заявители ссылались на п. 3 ст. 2 ГК России, которым установлен прямой запрет на использование к налоговым отношениям гражданского законодательства. Также заявители оспаривали само право налоговых органов на обращение в суд с исками о взыскании неосновательного обогащения.

Вместе с тем КС РФ с аргументами заявителей не дал согласие. Так, производство в части проверки конституционности положений ст. 9, 196, 199, 200, 980 ГК России было прекращено, а положения ст. 32, 48, 69, 70, 101 НК РФ, и п. 3 ст. 2, ст. 1102 ГК России были признаны КС РФ не противоречащими Конституции РФ.

Отметим, что налоговый вычет по НДФЛ возможно получить лишь после того как налоговый орган проверит его обоснованность. Так, имущественный вычет предоставляется работодателем на основании уведомления налогового органа, подтверждающего право на вычет. Для получения такого уведомления гражданин должен сперва обратиться в налоговую администрацию по месту жительства и представить в том направлении документы, подтверждающие его право на налоговый вычет, и заявление на предоставление вычета по месту работы (п. 8 ст. 220 НК РФ).

Почитайте также полезный материал по вопросу юрист года. Это возможно может быть небезынтересно.

Специалисты: "антисуицидальный" закон испытывает недостаток в доработке

Содержащиеся в документе предложения в целом своевременны и обоснованны. К такому выводу пришли эксперты, принявшие сейчас участие в организованном ОП РФ "нулевом чтении" законопроекта. Поддержали его и представители Роспотребнадзора, Роскомнадзора и Следственного комитета РФ.

Обсуждаемый закон¹, напомним, предлагает ввести уголовную ответственность за склонение к суициду и содействие суициду, и вводит ответственность за организацию деятельности, сопряженной с побуждением граждан к совершению самоубийства. Максимальный срок лишения свободы за указанные правонарушения достигает шести лет. А по совокупности правонарушений – 12 лет.

В настоящий момент УК РФ предусматривает ответственность за доведение до самоубийства только в тех случаях, когда имеют место угрозы, ожесточённое обращение либо систематическое унижение человеческого преимущества (ст. 110 УК РФ). Наряду с этим закон не содержит квалифицирующих показателей, которые усиливали бы ответственность за совершение аналогичных правонарушений в отношении несовершеннолетних, беременных дам либо группы лиц. В то время как новый закон предлагает это исправить – в случае если его одобрят, большой уровень ответственности за такое деяние составит 8 лет лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью до 10 лет.

Кроме этого документ предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для его жизни (к примеру, зацепинг). Уголовная ответственность за такое деяние предусмотрена для лиц, достигших 18 лет, и может составлять до трех лет лишения свободы.

Вместе с тем кое-какие специалисты обратили внимание на вопросы, которые законодателю нужно уточнить, перед тем как принимать этот закон. Так, председатель совета директоров Федерального Департамента Независимой Судебной Экспертизы Юлия Гончарова подчернула, что в предложенном документе употребляются многозначные термины и понятия. "К примеру, "побуждение" – это в равной степени и предложение, и инструкция, и приказание, и намек. В случае если закон будет одобрен в таковой редакции, правоприменителям будет весьма сложно работать", – уточнила она. Это связано с тем, что подобные многозначные термины разрешают считать правонарушением даже те действия, которые по сути публично-страшными не являются (неясные шутки, намеки и др.).

Согласился с ней и Координатор Центра надёжного Интернета, ведущий аналитик Регионального публичного центра интернет-технологий Урван Парфентьев. Поддержав предложенную законодателем идею, он выделил наличие в законе неясных формулировок. Согласно его точке зрения, необходимо конкретизировать список "иного вовлечения" несовершеннолетних в совершение противозаконных действий, заведомо представляющих опасность для их жизни, установив исчерпывающий и закрытый их список. В представленном документе это понятие вообще не раскрывается.

"Из законопроекта неясно, что именно считать покушением на суицид, содействием в совершении самоубийства и склонением к нему? Что такое метод самоубийства? На мой взор, это абсолютно сырой закон, в котором нужно четко прописать все формулировки", – убежден начальник Патриаршего центра кризисной психологии Михаил Хасьминский.

А глава Комиссии ОП РФ по формированию публичной дипломатии и поддержке соотечественников за границей Елена Сутормина обратила внимание на то, что для исполнения целей, которые поставлены законом, целесообразнее не вводить новые нормы, как это предусмотрено текстом документа сейчас, а поменять редакции действующих норм УК РФ, дополнив соответствующими частями ст. 110 УК РФ ("Доведение до самоубийства") и ст. 151 УК РФ ("Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественного действия").

Помимо этого, Юлия Гончарова не исключила, что в случае принятия законопроекта положение преступников значительно улучшится. Она утвержает, что довольно часто установкой преступника является наступление смерти малолетнего лица, а не доведение его до самоубийства. Создавая все нужные условия, при которых ребенок причиняет себе несовместимые с жизнью увечья, и часто вводя его в заблуждение, преступник применяет беззащитное состояние жертвы. Наряду с этим, считает эксперт, обращение в полной мере может идти об убийстве (п. "в" ч. 2 ст. 105 УК РФ). За это предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 8 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного до двух лет или пожизненное лишение свободы. "С внесением предлагаемых законом изменений такое деяние может быть квалифицировано как склонение к суициду либо содействие к его совершению. Лица, совершившие такое правонарушение, несут менее строгое наказание", – заключила она.

С учетом того, что предложенные законом новшества направлены по большей части на защиту детей и подростков, эксперты обратили внимание на то, что закон носит неконцептуальный характер. "При борьбе с суицидами несовершеннолетних необходимо задействовать не только уголовно-правовые способы, но и возможности оперативно-разыскных подразделений, родительских образований, педагогического сообщества и т. д. В одиночку бороться со склонением несовершеннолетних к суицидам нереально. Закон испытывает недостаток в совершенствовании", – поделился мнением заслуженный юрист России Анатолий Хохлов. А первый помощник председателя Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Максим Григорьев не сомневается в том, что полноценно бороться с подростковыми суицидами не окажется , пока соцсети не возьмут на себя обязательства по пресечению функционирования суицидальных групп.

Предполагается, что решить проблему комплексной борьбы с суицидами сможет "единый штаб по противодействию суицидам". Идеею о его создании озвучила член Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова. Ожидается, что в таковой штаб войдут представители силовых ведомств, Министерства образования России, Роспотребнадзора, Роскомнадзора, ОП РФ, представителей ФМИЦПН им. В.П. Сербского и др. А его основными задачами станут создание системной работы адресной помощи, выработка единого замысла мероприятий в образовательных и других организациях, формирование профессионально подготовленного сообщества в субъектах и т. д.

Смотрите также нужную заметку в сфере консультация. Это вероятно может быть весьма полезно.

Судебная практика: больничные страницы и пособия по временной нетрудоспособности

Все люди болеют. Трудоустроенным лицам по закону положен отдых на время болезни и пособие по временной нетрудоспособности. Эти, казалось бы простые нормы приводят к множеству споров, часть из которых разрешается лишь по суду. Судьи определяют правила назначения пособия, его размер, и выясняют возможно ли выгнать с работы работника на больничном. Об этом наш обзор судебной практики.

1.Компенсацию вынужденного прогула и пособие по больничному нельзя получить за один и тот же период

В случае если бывший работник организации обратился в Фонд социального страхования с требованием об оплате больничного страницы, а за этот же период времени с его работодателя уже была взыскана компенсация за вынужденный прогул, ФСС вправе отказать в выплате пособия. К такому выводу пришел Иркутский облсуд.

Сущность спора

Бывшая сотрудница коммерческой организации указала, что ее работодатель уклоняется от приема и оплаты больничных страниц, а его местонахождение неизвестно. Она обратилась в региональное отделение ФСС России для оплаты листков нетрудоспособности за два разных периода. К оплате листки нетрудоспособности не приняли. Поэтому гражданка подала иск к региональному отделению ФСС и просила взыскать в свою пользу оплату листков нетрудоспособности за 20 дней.

Решение суда

"судебным вердиктом" первой инстанции в удовлетворении исковых требований было отказано вполне. С выводами сотрудников дал согласие и Иркутский облсуд, который в апелляционном определении от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-1557/2016 указал, что по нормам статьи 13 закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ территориальный орган ФСС должен выплатить пособия застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, или в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью финансовых средств и применением очередности списания финансовых средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ. Такая же обязанность Фонда предусмотрена при отсутствии возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Выплате подлежат все пособия, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя.


В спорной ситуации решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу не принималось и истцом представлено не было. Помимо этого, судьи узнали, что пособие по временной нетрудоспособности не подлежит оплате, потому, что за этот же период с работодателя в пользу истца судебным решением, вступившим в законную силу, был взыскан средний доход за время вынужденного прогула, наряду с этим истец ни суду, ни работодателю о своей временной нетрудоспособности не заявляла.

2. Факт увольнения на протяжении больничного необходимо доказать

Работодатель в праве выгнать с работы работника, если он совершил противозаконные действия, к примеру хищение. Наряду с этим, в случае если работник в день увольнения был на больничном, он должен доказать это. В неприятном случае, суд откажет ему в восстановлении на работе и выплате компенсации, как это сделал Верховный суд Республики Коми.

Сущность спора

Гражданин обратился в суд с иском к коммерческой организации, в которой он был трудоустроен и выгнан с работы, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального ущерба. В исковом заявлении бывший работник указал, что была нарушена процедура увольнения, потому, что в день увольнения он был на больничном. Наряду с этим, работодатель выгнал с работы его по статье 81 Трудового кодекса РФ за кражи на рабочем месте, данный факт истец не оспаривает.

Решение суда

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у работодателя имелись законные основания для расторжения трудового договора с истцом по подпункту "г" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ, а его увольнение случилось после вступления в законную силу приговора суда суда, которым установлена вина в хищении имущества, принадлежащего организации. Наряду с этим никаких доказательств нахождения на больничном в день увольнения истец не предоставил. Помимо этого, судьи напомнили, что в пункте 27 распоряжения Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 отмечено, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в частности и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие от работодателя временной нетрудоспособности работника на время его увольнения с работы.


Верховный суд Республики Коми в апелляционном определении от 17 марта 2016 г. по делу N 33-1750/2016 г. с выводами сотрудников дал согласие и оставил их решение в силе. Судьи подчернули, что в день увольнения истец вправду обратился в медицинское учреждение, где ему был открыт листок временной нетрудоспособности. Затем, ему на телефон прозвонил руководитель и сказал о необходимости явиться в отдел кадров. В отделе кадров, работнику вручили приказ об увольнении и трудовую книжку. Но он не сказал инспектору отдела кадров о том, что находится на больничном, также как и не предъявил сам документ. Не смотря на то, что сам работник утверждает обратное, в материалах дела нет доказательств, что истец на момент увольнения ставил в известность начальника о наступлении у него временной нетрудоспособности.

3. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с получением травмы на производстве необходимо оформлять своевременно

Гражданин, который пропустил срок предъявления листков нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, не сможет взыскать такое пособие по суду. К такому выводу пришел Петербургский муниципальный суд.

Сущность спора

Гражданин работал в коммерческой организации. В то время случился несчастный случай на производстве, который был установлен в определенном законом порядке. В подтверждении нахождения на лечении по этому поводу гражданин получил в медучреждении листки нетрудоспособности. После чего он обратился в Фонд социального страхования РФ с заявлением об оплате указанных выше листков. Но ФСС отказал гражданину в выплате пособия по временной нетрудоспособности, в частности в связи с пропуском срока предъявления листков нетрудоспособности к оплате.


В письме региональное отделение Фонда социального страхования РФ также разъяснило гражданину, что учитывая тот факт, что его работодатель является действующей организацией, доказательств отсутствия у него финансовых средств не имеется, у регионального отделения ФСС отсутствуют правовые основания для оплаты представленных листков нетрудоспособности. Гражданин счел это нарушением своих законных прав и обратился в суд с иском о восстановлении срока предъявления листков временной нетрудоспособности и выплате положенного ему пособия.

Решение суда

Суд первой инстанции вернул пропущенный истцом срок предъявления листков временной нетрудоспособности к оплате. Но Петербургский муниципальный суд апелляционным определением от 12.05.2015 N 33-8362/2015 по делу N 2-2873/2014 отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу.


Судьи подчернули, что в силу статьи 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работника работодатель обязан выплатить ему пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законами . Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются также законами . Фонд социального страхования РФ выплачивает такие пособия через свои территориальные органы, в случаях, установленных законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В частности, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, или в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью финансовых средств на его счетах в кредитных организациях, и при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.


Помимо этого, в соответствии нормами закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности назначается, в случае если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности либо установления инвалидности у застрахованного лица. Вернуть пропущенный срок возможно лишь по уважительным причинам. В соответствии с Списком уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденным приказом Минздрав России от 31 января 2007 года N 74, такими причинами являются: непреодолимая сила, другими словами чрезвычайные, непредотвратимые события, долгая временная нетрудоспособность застрахованного лица благодаря заболевания либо травмы длительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места нахождения, вынужденный прогул при незаконном увольнении либо отстранении от работы. Причины будут считаться уважительными по суду, при обращении застрахованных лиц в суд.


В спорной ситуации, учитывая большой период пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности и отсутствие доказательств уважительности причин пропуска установленного законом шестимесячного срока предъявления работодателю листков нетрудоспособности, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оснований для восстановления истцу срока предъявления листков нетрудоспособности к оплате и возложения на ФСС обязанности по выплате истцу пособия по временной нетрудоспособности у суда первой инстанции не было.

4. Пособие должно быть выплачено при своевременном предъявлении больничного

Работодатель не должен выплачивать работнику пособие по временной нетрудоспособности, даже если он предъявил оригинал больничного листка и его копию, но пропустил шестимесячный срок с даты восстановления трудоспособности. К такому выводу пришел Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Сущность спора

Работник обратился в суд с иском к своему работодателю о понуждении его к выплате пособия по временной нетрудоспособности, обосновывая свой иск тем, что он подал своему руководству копию и оригинал листка нетрудоспособности. Работодатель отказал ему в удовлетворении заявления. Поэтому, гражданин требует суд обязать работодателя назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности и перенести очередной отпуск согласно указанным больничным страницам.

Решение суда

Суд первой инстанции отказал в выплате пособия по больничному и  в переносе отпуска. С этими выводами сотрудников в апелляционном определении от 29 марта 2016 г. N 33-1816/2016 дал согласие Суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры. Судьи указали, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам застрахованное лицо должно дать своему страхователю больничный лист, выданный медицинской организацией. Назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в общем случае работодателем по месту работы застрахованного лица, как это предусмотрено законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ.


В законе найдено, что работодатель назначает пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица. Но лишь, при условии, что такое обращение последовало в течение шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), и окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. Потому, что истец этот срок пропустил, работодатель правомерно отказал ему в оплате больничного.


Изучите дополнительно хороший материал в области налоги. Это возможно станет небезынтересно.